ＮＨＫ経営委員会議事録
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日本放送協会第１２０７回経営委員会議事録 （２０１４年２月１２日開催分） ＜会 議 日 時＞ 平成２６年２月１２日（水）午後２時３０分から午後５時３０分まで ＜出 席 者＞ 〔委 員〕 ◎ 浜 田 健一郎 ○ 上 村 達 男 石 原 進 上 田 良 一 中 島 尚 正 長谷川 三千子 百 田 尚 樹 本 田 勝 彦 美 馬 のゆり 室 伏 きみ子 渡 惠理子 ◎委員長 ○委員長職務代行者（以下、「代行」という。） 〔役 員〕 籾 井 会 長 堂 元 副会長 塚 田 専務理事 吉 国 専務理事 石 田 専務理事 木 田 理 事 久保田 技師長 板 野 理 事 上 滝 理 事 福 井 理 事 下 川 理 事 森 永 理 事 ＜場 所＞ 放送センター ２２階経営委員会室 ２１階役員会議室 ＜議 題＞ ○「視聴者のみなさまと語る会」の開催について ○今後の議事運営等について 付議事項 １ 副会長・理事の任命の同意について ２ 委員長報告 ３ 議決事項 （１） 職員の給与等の支給の基準の一部改正について（資料） （２） ＮＨＫ情報公開・個人情報保護審議委員会委員の委嘱について（資料） （３） 国際放送番組審議会委員の委嘱について（資料） ４ 報告事項 （１） 平成２６年度インターネットサービス基本計画について（資料） 議事経過 浜田委員長が開会を宣言し、経営委員会を開催。 １ 副会長・理事の任命の同意について （浜田委員長） 前回の経営委員会で、議決を見送った「副会長の任命の同意」と、新たに「理事の任命の同意」について、籾井会長から説明を受け、審議したいと思います。 ＜籾井会長入室＞ （浜田委員長） 籾井会長、ご説明をお願いします。 （籾井会長） 前回の経営委員会において、２月１０日付での堂元光氏の副会長への任命について提案しました。また、今後の協会の体制も含めてご説明します。 放送と通信の連携、受信料の在り方、国際放送の強化、効率的な経営など、ＮＨＫには現在多くの課題があります。そういう中で、技術面の進展を見極めながら組織運営を進めていく必要があると思っています。組織は経営において重要な部分を占めるものだと思っており、組織が円滑に運営されれば、ガバナンスはきちんと保てると考えています。組織が緩んでいれば機能せず、ガバナンスも効かないということです。ＮＨＫは公共放送として、独りよがりになるのではなく、国民・視聴者の期待に沿った形で進める必要があります。 そういう課題の中で、堂元氏は政治部の記者としての経験があり、政治部長も務めていました。また、豊富な経験に裏付けられたネットワークの広さ、人脈の豊かさには定評があります。大阪放送局長として東京に次ぐ基幹的な放送局を運営してきた実績もあります。私が今後取り組もうとしている経営改革を進めていくうえで、私を補佐し、助けてくれる強力な人材だと考えています。これからの具体的な検討に向けて、堂元氏を副会長に任命したいと考えていますので、同意をお願いいたします。 続いて、理事の任命について、ご審議をお願いします。２月１７日付で、塚田祐之専務理事、吉国浩二専務理事の２人が任期満了となりますが、２月１８日付で、塚田祐之専務理事、吉国浩二専務理事の理事への再任について同意をお願いいたします。理由は、この２人は平成２６年度予算の策定に深く関わってきており、今国会対応などの予算業務の担当を継続させることで、経営の空白化を避けたいということです。 ＜籾井会長退室＞ （浜田委員長） 本議案につきまして、籾井会長から提案された、堂元氏の副会長の任命について、ご異議はありますか。 −異議なし− （浜田委員長） 本件は、原案どおり同意することが議決されました。 続いて、塚田専務理事および吉国専務理事の理事への再任について、ご異議はありますか。 −異議なし− （浜田委員長） 本件は、原案どおり議決されました。 ○「視聴者のみなさまと語る会」の開催について 平成２６年度の「視聴者のみなさまと語る会」の第１回目は、佐賀放送局で平成２６年４月１９日に開催することを確認した。 ○今後の議事運営等について 昨今、報道等で取り上げられている経営委員による個人の発言・行動について意見交換を行った。まず、発言の真意について、それぞれの委員から説明があった。 【長谷川委員からの説明】 ＮＨＫが真の意味での公共放送としての役割を果たすことができるようにお手伝いするための基本姿勢は「常に根本からものごとを考える」ということ。常に根本からものごとを考えて是々非々の判断をし、その論議において、常に反対意見にも耳を傾け、まっとうな議論を心がけたい。これが研究、執筆活動における基本姿勢だが、その結果として、ほとんどの場合、私のたどり着く先は、常識的な公式見解と一致しない。しかし、むしろそのような 「常識を疑ってみる目」というものが、公平、公正、自律を旨とするＮＨＫの経営委員会のお役に立つに違いないと信じ、放送にも経営にも全くの素人である私が、ＮＨＫ経営委員をお引き受けした。 また、一部報道のあった、追悼文の記事については、現実の政治・社会的立場と、日本精神史の、２つの違う次元の話が混同されているという、行き違いがある。 【百田委員からの説明】 自分は個人的信条に基づいて行った行動は問題ないと考えているが、そうではない趣旨の報道をされた。人のことを「くず」と呼んだのは褒められた言葉ではなかったことは認める。 その後、経営委員の間で意見交換を実施。 （主な意見） •ＮＨＫの公平性、公正性は大変重要だ。外から見て疑われないようにする配慮も必要だ。 •思想信条の自由はあるが、法に触れなければ何を言ってもよいわけではなく、経営委員としての自覚が必要だ。 •兼業の経営委員と、執行部が混同されている報道もあるようだ。 •兼経営委員でない方の発言であれば問題にはならなかった。我々は今、そういう環境にあるので、そういう解釈をされる行為も避けるべきだ。 •発言の際には、相手に対する敬意を払うべきだ。 •頑張っている多くの職員の士気を下げるような言動は、慎んでいただきたい。 •個人的な思想信条の表明は自由とはいえ、それによってＮＨＫが損失を被った場合には、責任が発生するのではないか。 意見交換の結果、経営委員間で以下のような見解を取りまとめた。 【経営委員の言動についての経営委員会見解】 •経営委員としての職務以外の場において、自らの思想信条に基づいて行動すること自体は妨げられるものではないと認識している。 •また、経営委員会は、「経営委員会委員の服務に関する準則」を自ら定めており、経営委員はこの準則を順守する義務を負っている。 •経営委員会において、経営委員一人ひとりが、この準則にのっとり、公共放送の使命と社会的責任を深く自覚するとともに、一定の節度を持って行動していくことを、あらためて申し合わせた。 ＜会長、副会長、専務理事、技師長、理事入室＞ 本日の付議事項および日程について説明。第１２０６回（平成２６年１月２８日開催）の議事録を承認し、所要の手続きを経て、平成２６年２月１４日に公表することを決定した。 ２ 委員長報告 （浜田委員長） 私から報告があります。本日、経営委員会において、籾井会長より１月２８日に提案された、２月１０日付での堂元光氏の副会長への任命の同意について審議した結果、全会一致で議決しました。任期については本日より３年間です。 また、あわせて本日の経営委員会で籾井会長より、２月１８日付で吉国専務理事、塚田専務理事の理事への再任について提案があり、審議した結果、全会一致で同意しました。任期については２月１８日より２年間です。 本日は堂元副会長に出席していただいていますので、簡単にごあいさつをお願いしたいと思います。
（堂元副会長） 今、ご紹介いただきました堂元です。きょうの経営委員会において、私の副会長への任命に同意していただいたことについて、まず御礼を申し上げたいと思います。ありがとうございました。 少し自己紹介をさせていただきます。きょうは少し顔が赤いため、先ほど会長から飲み過ぎではないかと言われたのですが、全くそうではなく、緊張感で若干血圧が上がっているのではないかと自分を診断しているところです。副会長への任命については、全く想定していなかったため、今緊張感でいっぱいです。私の生まれた地域の言葉でご説明するとすれば、「えらいこっちゃ」というのが今の心境です。いずれにしても、人事は結果が全てということですので天命と受け止め、籾井会長を微力ながらしっかり補佐し、また、皆さまにご指導いただきながら公共放送の運営に取り組んでいきたいと思っています。 もう少しお話させていただくと、私の好きな言葉として「信なくば立たず」という言葉があります。理由は時間の関係上申し上げませんが、公共放送にとって視聴者の皆さまからの信頼がすべてですし、経営委員の皆さまとの関係においても信頼が基本にあるのだろうという意味でこの言葉を述べさせていただきました。きょう初めて使ったわけではなく、現場にいた時代からそういう思いで仕事をしてきたつもりです。 もう１点、この場にそぐわないかもしれませんが、私は「軍師官兵衛」の大ファンです。なぜ「軍師官兵衛」が好きかというと、乱世を終わらせた軍師であるということ、また、誠を尽くしいちずに生きた軍師であること、そして、妻１人を生涯愛し続けた軍師であるという、３つのイメージを私なりに持っているからです。彼が残した言葉の中で最も好きな言葉は「我、人にこびず、富貴を望まず」です。この言葉には感激し続けています。蛇足になりますが紹介させていただきました。 きょうこの日をもって新しい立場に変わるわけですが、籾井会長をしっかり支えながら、公共放送に対する信頼性を一歩でも二歩でも高めていくという考えで努めていきたいと思っています。私の人生のささやかな夢は、籾井会長を支え切ったうえで、一日も早く私のふるさとの兵庫県播州に帰りたいということです。そして、あの美しい山河を見ながら人生を終えたいというのが私の偽らざる願いです。少し話が長くなり恐縮ですが、どうぞよろしくお願いいたします。 （浜田委員長） ぜひ執行部をまとめていただき、現在の状況の打開に向けて努力していただきたいと思います。 ３ 議決事項 （１） 職員の給与等の支給の基準の一部改正について（資料） （吉国専務理事） 昨年６月にご報告したとおり、給与制度については、平成２５年度から見直しを行っており、２６年度は、主なものとして専任職制度を廃止し、一般職への移行を行うこととしています。これに伴う「職員の給与等の支給の基準」の改正については、定款第１３条第１項第１号タの定めにより、経営委員会で議決いただくことになっています。議決いただく改正点は、（別冊）の赤文字の部分です。 まず、２６年度から実施する専任職の廃止と、Ｃ２、Ｓ１、Ｓ２の新設に伴う給与等の支給基準の見直しについてです。これまで一般職、専任職、管理職の３つの処遇を設けていましたが、専任職を廃止し、一般職に移行します。 一般職の改正点は、賞与についてこれまで一般職は「勤務成績に応じて」、専任職は「業績に応じて」支給することがあるとしていたものを、「勤務成績および業績に応じて」支給することがあるとの規定に一本化しました。また、一般職を「ア Ａ１、Ａ２、Ｂ１、Ｂ２、Ｃ１、Ｃ２」と「イ Ｓ１、Ｓ２」との２つに区分し、Ｓ１、Ｓ２の「（ア）基準賃金」、「（イ）基準外賃金」、「（ウ）諸手当・日当」について、新たに記載しています。 次に、管理職についての改正です。管理職については、支給基準の内容にかかわる変更はありません。なお、「ウ Ｄ１〜Ｄ５」の（エ）の変更は、参照先である一般職の改正に伴う変更です。 最後に、専任職の廃止に伴い、「外国勤務職員」、「期間雇用の契約職員」、「その他」の番号がそれぞれ繰り上がります。 説明は以上です。ご審議よろしくお願いします。 採択の結果、原案どおり議決。 （２） ＮＨＫ情報公開・個人情報保護審議委員会委員の委嘱について（資料） （上滝理事） ＮＨＫでは、平成１３年度から独自の情報公開の仕組みを取り入れ、視聴者に対する説明責任を果たしてきましたが、ＮＨＫに情報開示を求めた視聴者から、ＮＨＫの一部公開または不開示の判断に対して再検討の求めがあった場合に、中立的・客観的な立場からＮＨＫの判断をチェックする第三者委員会として、「ＮＨＫ情報公開・個人情報保護審議委員会」を設けています。委員は５人で構成されていますが、このうち米倉久邦氏（ジャーナリスト・元共同通信社論説委員長）は２月末で任期満了となります。次期も引き続き審議委員をお願いし、３月１日付で委嘱したいと考えています。任期は２年です。審議委員の委嘱は、定款第１３条第１項第１号のノの規定により経営委員会の議決事項になっています。 なお、資料に米倉委員の略歴を付けています。ご審議よろしくお願いします。 採択の結果、原案どおり議決。 （３） 国際放送番組審議会委員の委嘱について（資料） （森永理事） 国際放送番組審議会委員の委嘱について、平成２６年３月１日付で、セーラ・マリ・カミングス氏（（株）桝一市村酒造場 取締役、（株）文化事業部 代表取締役）、瀬谷ルミ子氏（特定非営利活動法人 日本紛争予防センター理事長）、渡辺靖氏（慶應義塾大学 環境情報学部 教授）の３名の方に再委嘱したいと思います。別紙にそれぞれの方の略歴を記載していますのでご覧ください。 続いて、平成２６年４月１日付で、小林栄三氏（伊藤忠商事（株） 取締役会長）、藤崎一郎氏（前駐米大使、上智大学 特別招聘教授・国際戦略顧問）の２名の方に新規委嘱したいと思います。小林氏は昭和４７年に伊藤忠商事に入社され、情報産業部門長などを経て平成１６年に同社社長に就任、その後、会長に就任されています。経営トップとして伊藤忠商事を率いてこられました。藤崎氏は昭和４４年に外務省に入省、北米局長、外務審議官、在ジュネーブ国際機関代表部大使などを経て、平成２０年より４年間駐米大使の重責を果たされました。現在は上智大学特別招聘教授、日米協会会長などを務めておられます。 資料に委員の一覧表、分野別・年代別の委員構成を付けています。 なお、沼田貞昭氏（鹿島建設（株） 顧問）、萩原敏孝氏（（株）小松製作所 顧問）の２名の方は、いずれも任期満了により平成２６年３月３１日付で退任されます。放送法では国際放送番組審議会委員は１０人以上となっています。今回、２名への新規委嘱が承認されれば委員数は１１人を維持することになります。ご審議をよろしくお願いします。 採択の結果、原案どおり議決。 ４ 報告事項 （１） 平成２６年度インターネットサービス基本計画について（資料） （木田理事） それでは、平成２６年度のインターネットサービス基本計画についてご説明します。 まず、インターネットサービス基本計画の位置づけについてご説明します。この基本計画は、放送法第２０条第２項第２号の業務の基準、つまりすでに放送した番組などをインターネットで提供する際の実施基準に基づいて、ＮＨＫが行うインターネットサービスの概要を、毎年度策定して公表することが求められているものです。それ以外に放送法第２０条第２項第２号業務以外の、広報、営業、経営情報などの業務利用や、災害、選挙報道、国際放送などの付帯業務について記述しています。対象は受信料で行うサービスです。「ＮＨＫオンデマンド」はこの計画には入っていません。これまでは、第２０条第２項第２号業務と、それ以外の業務に分けて、「第１部・第２部」という２部構成でしたが、２５年度からハイブリッドキャストサービスを始めたため、２６年度については、ハイブリッドキャストの部分を独立させて「第１部・第２部・第３部」という３部構成にしていることが大きな特徴です。 それでは、「平成２６年度インターネットサービス基本計画」に沿ってご説明します。 ３ページの「はじめに」では、受信料で行うサービスであることを明記しています。 ４ページをご覧ください。このサービス実施の基本方針は、３か年の経営計画に沿うものであることを記載し、スマートフォンやソーシャルネットワークサービスの普及が進む中で、ＮＨＫは放送と通信の連携を目指してハイブリッドキャストサービスをスタートさせたこと、２６年度はサービスを拡大していくことを記述しました。最後の段落では、ＮＨＫのインターネットサービスは放送の視聴につながる回路であることを強く意識していることを強調しました。 ５ページは、インターネットサービスを実施するにあたってのルールを示しています。３番目には大災害に備えたバックアップ機能の整備を掲げています。 ６ページからは、「第１部」として、すでに放送した番組等をインターネットで提供するサービスについて示しています。 ７ページは、重点目標として４つの項目を掲げています。４つの大きな柱は、経営計画に沿ったもので２５年度とほぼ変わりません。２５年度は５つ目として「放送と通信が連携した新しい視聴体験の提供」を記述していましたが、この部分は２６年度では第２部のハイブリッドキャストサービスにまとめましたので、項目数が少なくなっています。 ８ページをご覧ください。各項目の編集方針を主なサービスとともに紹介しています。ポイントだけご説明します。「１． 安全・安心情報の拡充」については、自治体などの災害情報を迅速に提供する取り組みを拡大します。そのほか主なコンテンツ、サービスについても記載しています。 １０ページからは、「２． 正確で迅速なニュース・情報の提供、地域からの情報発信の強化」です。下の段に、「地域の活性化につながるコンテンツをいっそう強化します」と記載していますが、地域発ドラマの紹介に力を入れるほか、各放送局の地元に根差した情報発信の取り組みを紹介しています。 １１ページの冒頭に、「軍師官兵衛ご当地サイト」をはじめ各放送局で制作している多彩なコンテンツについて記載しています。 続いて、１２ページからは、「３． 心と暮らしを豊かにするＮＨＫならではの質の高いコンテンツの提供」です。例えば「ＮＨＫ語学番組」のコンテンツ、１３ページには、放送した番組の情報をもとにした「ＮＨＫ健康ホームページ」の充実を掲げています。 １４ページは、「４． “人にやさしい”サービスの充実」です。双方向機能を生かして福祉情報などを提供する「ハートネット」というサービスなどです。また、音声を文章に変換する最新の技術を応用したサービスも展開していきます。以上が第１部です。 １５ページからは、「第２部 ハイブリッドキャストサービス」です。１６ページには「編集方針」として、２６年度のハイブリッドキャストサービスは、データ放送を含めて放送済みのもの、つまり放送法第２０条第２項第２号による「既放送番組等」を活用したサービスと、同項第８号により特に大臣認可を受けて行うサービスをそれぞれ提供することを記述しています。 １７ページは、主なサービスを紹介しています。まだ具体的に内容が固まっていないものもありますが、特に総務大臣の認可を受けた放送法第２０条第２項第８号のサービスでは、１〜６までの項目を許可されていますので、一つ一つ展開していこうと考えています。 １８ページ以降は、「第３部」です。ここには、「第１部」と「第２部」以外の、その他のサービスを記述しています。番組制作の手段や番組の周知・広報、あるいは経営広報や営業活動、採用などのためにインターネットを利用する場合です。 １９ページの最後に、特にインターネットを利用した国際放送の強化を行うことを記述し、２０ページでは、インターネットラジオ「らじる★らじる」について、モバイル端末での視聴形態に関して引き続き検証を行うことを記載しています。説明は以上です。 以上で付議事項を終了した。 （浜田委員長） 本日の議題は以上ですが、全体を通じて発言等はありますか。 （美馬委員） 会長にお聞きしたいと思います。きょう承認いただいた前回の経営委員会の議事録の中にある、私の質問についてです。今起こっている事態の収拾をどのようになさっていくお考えなのか、具体的なアクションについて質問させていただいたところ、放送法にのっとり職責を粛々と実行していきたいというお答えをいただきました。その後２週間の間にいろいろな動きがあったと思います。私自身は、これは組織における危機的事態だと認識しています。会長として、このクライシスマネジメントをどのような体制で行うのか、そしてその計画はどうなっているのかについてお伺いしたいと思います。欠陥商品あるいは不祥事などが生じた際、発生発覚後の対応によっては組織の信頼が失墜することがあるように、今回のことは、公共放送機関としてのＮＨＫの存亡にかかわる事態に発展する可能性もあると考えます。そこで、具体的な今後の対策や組織体制等を教えていただければと思います。 （籾井会長） まずこういう事態になったことについては、私自身、公式の記者会見で私的意見を述べたことについて大変申しわけなく思っています。ただ、私の発言の真意とはほど遠い報道がなされているわけです。これはぜひ理解していただきたいと思います。また、ぜひ会見の議事録を通読していただきたいと思います。現実に何が起きているかというと、私は、衆議院・参議院等々に出向き、いろいろな質問に答えています。要するに何を言われているかというと、私が個人的に言ったことの一つ一つについていろいろ質問されています。ご承知のとおり私が個人的意見として申し上げたことが、記者会見では認められなかったわけです。認めるも認めないも、私はそういう場であれするかどうかは分かりませんが、そういうことだったので、ぜひ一回見ていただきたいと思います。今の状況については、国会に行き、陳謝もし、衆議院の予算委員会３回、参議院の予算委員会１回、衆参総務委員会にそれぞれ１回出席し、質問に答えています。あすも衆議院の予算委員会において質問を受ける予定になっていますが、まずこの場を乗り切ろうと考えています。また、クライシスマネジメントをどうするかについては、やはりこつこつと放送法にのっとり放送を続けるということではないかと思います。何回も言っているとおり、私は個人的な意見を放送に反映させる気は毛頭ありません。そういうことを続けていくことによってＮＨＫの信頼は回復できると思っています。以上です。 （美馬委員） そうすると、例えばこれから想定される損害、例えば収入減に対して何か対策を立てる、あるいは海外のメディアでも今いろいろ問題になっていますが、そこへの信頼回復に向けて特段何か実行するわけではなく、粛々と番組を作り放送していくということでよろしいでしょうか。 （籾井会長） よろしいと思います。それから、ぜひこの前の記者会見のテキストを全部見ていただきたい。 （美馬委員） もう十分読みました。 （籾井会長） それでもなおかつ私は大変な失言をしたのでしょうか。 （美馬委員） その場での発言がどうだったかということを言っているのではなく、その後発生した今起きている事態に対して、組織としてどのように対応していくのかについてお尋ねしたのです。私は経営委員として、ＮＨＫがこれまでの信頼を回復して、ぜひとも世界に誇る公共放送機関として存続していただきたいと考えています。私もそこにかかわっていることから、組織としてどうしていくのかについてお聞きしたわけです。 （籾井会長） 今申し上げたように、われわれとしては、放送で信頼を回復していくことが、たぶん長い目で見た場合の方向だと思います。それから直近としては、営業で収入減が起こるとすればそれを回復していくということです。美馬委員から見ると原始的に思えるかもしれませんが、実際にセールスというのは営業でカバーするのが一番の方法だと思っています。対策をどうするかということについては、正直よく分かりません。というのは、就任記者会見を就任したその日に行うということは、今後は避けたいと思います。なぜならば、記者会見のルールも知らないときに会見を行ったわけです。別に私が言ったことを弁解しているわけではありませんが、そういうことも含めてやり方についてはもう少し検討させていただきたいと思います。 上記のとおり確認する。 平成２６年２月２５日 浜 田 健一郎 上 田 良 一 |
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平成２６年２月２５日 ＮＨＫ経営委員会 ２月１２日経営委員会での議論について
２月１２日の第１２０７回経営委員会で行われた、籾井会長の発言に関わる議事内容の一部を公開します。
−第１２０７回経営委員会議事録（抜粋）− （浜田委員長） 本日の議題は以上ですが、全体を通じて発言等はありますか。 （美馬委員） 会長にお聞きしたいと思います。きょう承認いただいた前回の経営委員会の議事録の中にある、私の質問についてです。今起こっている事態の収拾をどのようになさっていくお考えなのか、具体的なアクションについて質問させていただいたところ、放送法にのっとり職責を粛々と実行していきたいというお答えをいただきました。その後２週間の間にいろいろな動きがあったと思います。私自身は、これは組織における危機的事態だと認識しています。会長として、このクライシスマネジメントをどのような体制で行うのか、そしてその計画はどうなっているのかについてお伺いしたいと思います。欠陥商品あるいは不祥事などが生じた際、発生発覚後の対応によっては組織の信頼が失墜することがあるように、今回のことは、公共放送機関としてのＮＨＫの存亡にかかわる事態に発展する可能性もあると考えます。そこで、具体的な今後の対策や組織体制等を教えていただければと思います。 （籾井会長） まずこういう事態になったことについては、私自身、公式の記者会見で私的意見を述べたことについて大変申しわけなく思っています。ただ、私の発言の真意とはほど遠い報道がなされているわけです。これはぜひ理解していただきたいと思います。また、ぜひ会見の議事録を通読していただきたいと思います。現実に何が起きているかというと、私は、衆議院・参議院等々に出向き、いろいろな質問に答えています。要するに何を言われているかというと、私が個人的に言ったことの一つ一つについていろいろ質問されています。ご承知のとおり私が個人的意見として申し上げたことが、記者会見では認められなかったわけです。認めるも認めないも、私はそういう場であれするかどうかは分かりませんが、そういうことだったので、ぜひ一回見ていただきたいと思います。今の状況については、国会に行き、陳謝もし、衆議院の予算委員会３回、参議院の予算委員会１回、衆参総務委員会にそれぞれ１回出席し、質問に答えています。あすも衆議院の予算委員会において質問を受ける予定になっていますが、まずこの場を乗り切ろうと考えています。また、クライシスマネジメントをどうするかについては、やはりこつこつと放送法にのっとり放送を続けるということではないかと思います。何回も言っているとおり、私は個人的な意見を放送に反映させる気は毛頭ありません。そういうことを続けていくことによってＮＨＫの信頼は回復できると思っています。以上です。 （美馬委員） そうすると、例えばこれから想定される損害、例えば収入減に対して何か対策を立てる、あるいは海外のメディアでも今いろいろ問題になっていますが、そこへの信頼回復に向けて特段何か実行するわけではなく、粛々と番組を作り放送していくということでよろしいでしょうか。 （籾井会長） よろしいと思います。それから、ぜひこの前の記者会見のテキストを全部見ていただきたい。 （美馬委員） もう十分読みました。 （籾井会長） それでもなおかつ私は大変な失言をしたのでしょうか。 （美馬委員） その場での発言がどうだったかということを言っているのではなく、その後発生した今起きている事態に対して、組織としてどのように対応していくのかについてお尋ねしたのです。私は経営委員として、ＮＨＫがこれまでの信頼を回復して、ぜひとも世界に誇る公共放送機関として存続していただきたいと考えています。私もそこにかかわっていることから、組織としてどうしていくのかについてお聞きしたわけです。 （籾井会長） 今申し上げたように、われわれとしては、放送で信頼を回復していくことが、たぶん長い目で見た場合の方向だと思います。それから直近としては、営業で収入減が起こるとすればそれを回復していくということです。美馬委員から見ると原始的に思えるかもしれませんが、実際にセールスというのは営業でカバーするのが一番の方法だと思っています。対策をどうするかということについては、正直よく分かりません。というのは、就任記者会見を就任したその日に行うということは、今後は避けたいと思います。なぜならば、記者会見のルールも知らないときに会見を行ったわけです。別に私が言ったことを弁解しているわけではありませんが、そういうことも含めてやり方についてはもう少し検討させていただきたいと思います。
＜付記＞
なお、本日（平成２６年２月２５日）開催の第１２０８回経営委員会の中で行われた、「第１２０７回経営委員会の議事録確認」の際、籾井会長から次の発言があった。
議事録を確定する前に、私から前回の経営委員会での発言について一言申し上げたいと思います。この中で、私は美馬委員の発言を受けて「それでもなおかつ、私は大変な失言をしたのでしょうか」と申し上げました。これは、私の真意とは程遠い報道がなされていることに対して、私の真意、気持ちを理解していただきたい一心で申し上げたものです。 会見で申し上げたかった私の真意は、放送法を守り、公平・公正な放送を行っていくということです。しかし、個人的な見解を発言してしまったことで、その真意がきちんと伝わらなかったのではないかと思うに至りました。前回の経営委員会での発言は、その思いを申し上げたつもりでしたが、皆さまの誤解を生む結果になってしまいました。深く反省し、お詫びいたします。よろしくお願いいたします。
これを受けて、浜田委員長から籾井会長に対して、以下の申し入れを行った。
私からも一言申し上げたいと思います。放送法を守り、公平・公正な放送を行っていくという真意・気持ちを理解していただきたいという一心から発せられた一言であったとお聞きしました。しかしながら、就任会見以降、ＮＨＫとして事態の収拾にあたっている状況において、経営委員会で再度、誤解を招く発言をされたことについては、ご自身の置かれた立場に対する理解が不十分であると言わざるを得ません。一刻も早い事態の収拾に向けて、役職員一丸となり、誠心誠意、取り組んでいただくよう経営委員長として重ねて要請いたします。
籾井会長からは、「一同一丸となって、誠心誠意努めてまいりたいと思います」と発言があった。
以上 |
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平成２６年２月１２日 経営委員会 経営委員の言動についての経営委員会見解
経営委員としての職務以外の場において、自らの思想信条に基づいて行動すること自体は妨げられるものではないと認識している。 また、経営委員会は、「経営委員会委員の服務に関する準則」をみずから定めており、経営委員はこの準則を遵守する義務を負っている。 経営委員会において、経営委員一人ひとりが、この準則にのっとり、公共放送の使命と社会的責任を深く自覚するとともに、一定の節度をもって行動していくことを、あらためて申し合わせた。
以上 |
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●経営委員会後の委員長記者ブリーフィング発言要旨
平成２６年２月１２日（水）（第１２０７回）浜田委員長、上村代行
【委員長報告】 （浜田委員長） 最初に、２月９日で任期満了となった、副会長の任命の同意について審議を行った。籾井会長より次期副会長として「堂元光（どうもとひかる）」氏を任命する案について、推薦理由、経歴の説明があり、あわせて、今後の人事構想についての説明もあった。経営委員会では、ＮＨＫにおいても要職を歴任し、地方での経験もあることなどから、籾井会長を補佐する副会長にふさわしい方だと判断し、同意することを議決した。 任期は２月１２日から３年間。 また、会長から提出された２人の専務理事の人事案についても審議し、以下の２人の再任に同意することを議決した。任期は２月１８日から２年間。 ２人は、 塚田 祐之 （つかだ ひろゆき）氏 再任 吉国 浩二 （よしくに こうじ）氏 再任 来年度初回となる「視聴者のみなさまと語る会」を、４月１９日（土）に、佐賀放送局で開催することを決定した。 続いて、昨今、報道等でとりあげられている経営委員による個人の発言・行動について、意見交換を行った。まず、発言の真意について、それぞれの委員から説明をいただいた。 長谷川委員からは「経営委員としての私の信条」として以下のような説明があった。 「ＮＨＫが真の意味での公共放送としての役割を果たすことができるようにお手伝い」 するための基本姿勢は「常に根本からものごとを考える」ということ。常に根本からものごとを考えて是々非々の判断をし、その論議において、常に反対意見にも耳を傾け、まっとうな議論を心がけたい。これが研究、執筆活動における基本姿勢だが、その結果として、ほとんどの場合、私のたどり着く先は、常識的な公式見解と一致しない。しかし、むしろそのような 「常識を疑ってみる目」というものが、公平、公正、自律を旨とするＮＨＫの経営委員会のお役に立つに違いない、と信じ、放送にも経営にも全くの素人である私が、ＮＨＫ経営委員をお引き受けした。 また、一部報道のあった、追悼文の記事については、「現実の政治・社会的立場と、日本精神史の、二つの違う次元の話が混同されているという、行き違いがある」という説明があった。 百田委員からは、「自分は個人的信条にもとづいて行った行為は問題ないと考えているが、そうではない趣旨の報道をされた」「人のことを『くず』と呼んだのはほめられた発言でなかったことは認める」との説明があった。 これらについて、経営委員の間で意見交換が行われた。主な論点としては、 ＮＨＫの公平性、公正性は大変重要だ、外から見て疑われないようにする配慮も必要だ。 思想信条の自由はあるが、法に触れなければ何を言ってもよい訳ではない。経営委員としての自覚が必要だ。 兼業の経営委員と、執行部が混同されている報道もあるようだ。 経営委員でない方の発言であれば問題にはならなかった。我々はいま、そういう環境にあるので、そういう解釈をされる行為も避けるべきだ。 発言の際には、相手に対する敬意も持つべきだ。 個人的の思想信条の表明は自由とはいえ、それによってＮＨＫが損失を被った場合には、責任が発生するのではないか。 意見交換の結果、経営委員間で以下のような申し合わせを行った。 【経営委員の言動についての経営委員会見解】 経営委員としての職務以外の場において、自らの思想信条に基づいて行動すること自体は妨げられるものではないと認識している。 また、経営委員会は、「経営委員会委員の服務に関する準則」をみずから定めており、経営委員はこの準則を遵守する義務を負っている。 経営委員会において、経営委員一人ひとりが、この準則にのっとり、公共放送の使命と社会的責任を深く自覚するとともに、一定の節度をもって行動していくことを、あらためて申し合わせた。 本日の執行部からの付議事項は、議決事項が３件、報告事項が１件。 議決事項３件は （１）職員の給与等の支給の基準の一部改正について （２）ＮＨＫ情報公開・個人情報保護審議委員会 委員の委嘱について （３）国際放送番組審議会委員の委嘱について 報告事項１件は （１）平成２６年度インターネットサービス基本計画について 以上 |
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平成２６年２月１４日（金）公表 日本放送協会第１２０６回経営委員会議事録 （平成２６年１月２８日開催分） 第１２０６回 経 営 委 員 会 議 事 録 ＜会 議 の 名 称＞ 第１２０６回経営委員会
＜会 議 日 時＞ 平成２６年１月２８日（火）午後１時３０分から午後４時１５分まで
＜出 席 者＞ 〔委 員〕 ◎ 浜 田 健一郎 ○ 上 村 達 男 石 原 進 上 田 良 一 中 島 尚 正 長谷川 三千子 百 田 尚 樹 本 田 勝 彦 美 馬 のゆり 宮 田 亮 平 室 伏 きみ子 渡 惠理子 ◎委員長 ○委員長職務代行者（以下、「代行」という。）
〔役 員〕 籾 井 会 長 小 野 副会長 塚 田 専務理事 吉 国 専務理事 石 田 専務理事 木 田 理 事 久保田 技師長 板 野 理 事 上 滝 理 事 福 井 理 事 下 川 理 事 森 永 理 事
＜場 所＞ 放送センター ２２階経営委員会室 ２１階役員会議室
＜議 題＞ ○籾井会長の就任記者会見について ○副会長の任命の同意について （中略） 議事経過
浜田委員長が開会を宣言し、経営委員会を開催。
○籾井会長の就任記者会見について 先日行われた籾井会長の就任記者会見での発言について、籾井会長から説明を受けた。会長からは、今回の就任記者会見で、個人的見解を述べたことは不適切であったと反省していること、今後も放送法に明記されている「放送の不遍不党、真実および自律の保障」を尊重するとの明言があった。 これを受け、経営委員間で意見交換を行った。 （主な意見） 個人的見解の中身については、経営委員会で取り上げるべきテーマではない。 今回の就任記者会見は、公共放送のトップとしての立場を軽んじたものである。 会長職は私人ではない。公人であるとの認識をもってほしい。 就任記者会見に臨む姿勢が甘かったのではないか。 日本への信頼を寄せている国々への信頼回復が必要だ。 今後の事態収拾に向け、覚悟を持って具体的な取り組みを行うべきだ。 今後改善し、是正していく努力を見守るべきではないか。 国民・視聴者の皆さまに対して、会長の任命責任を有する経営委員会としては、「遺憾である」ということを伝える必要がある。 今後の動きを注視し、助言しながら必要に応じて苦言を呈することも必要。
○副会長の任命の同意について 籾井会長から、副会長の任命の同意について説明を受け、審議した。現在のＮＨＫを取り巻く環境を鑑み、次回２月１２日の経営委員会まで保留とした。
＜会長、副会長、専務理事、技師長、理事入室＞
本日の付議事項および日程について説明。第１１９５回（平成２５年８月２７日開催）以降の経営委員会における２６年度予算編成に関する各回の審議経過の議事録および第１２０５回（平成２６年１月１４日開催）の議事録を承認し、所要の手続きを経て、平成２６年１月３１日に公表することを決定した。
（浜田委員長） 冒頭、籾井会長から何かあれば、ご発言をお願いいたします。 （籾井会長） 浜田委員長、ありがとうございます。まず、先日の就任記者会見における私の発言についてご説明させていただきたいと思います。 最初に、先日の就任会見における私の不適切な発言により、ＮＨＫおよび経営委員の皆さまに多大なご心配、ご迷惑をおかけしたことを深くおわび申し上げます。記者から繰り返しの質問を受けたとはいえ、不用意に私的な考えを発言したことは間違いであり、私の不徳の致すところです。発言の直後に取り消しを求めましたが、これを聞き入れてもらえず、報道されてしまいました。全体として、会長として適切さを欠いた発言であり、反省するとともに、陳謝したいと思います。記者会見の場で個人的な見解を発言したことは、会長として不適切でした。深くおわび申し上げます。 今後は、放送法に基づき、公平・公正、不偏不党などを旨として、職責を全うしたいと思います。以上です。 （浜田委員長） 私から、先日の会長就任会見の際のご発言に対して、経営委員長として一言申し上げます。議論が複数ある事項について個人的見解を述べたことは、公共放送のトップとしての立場を軽んじたものであると言わざるを得ません。改めて自分のおかれた立場を十分にご理解いただきたい。あわせて、説明責任をしっかり果たし、執行部一丸となり総力を挙げて事態の収拾に取り組んでいただくことをお願いしたい。会長自身が再三再四発言されているが、不遍不党、公平・公正の理念をあらためてご認識いただき、放送法の趣旨にのっとり、覚悟を持って運営の手腕を発揮し、職務を遂行していただくことを強く希望します。 （室伏委員） 一言、申し上げます。ＮＨＫ会長は、私人ではなく公人であり、そのお立場をしっかりとご認識いただきたいと思います。ＮＨＫ会長としてのご発言は、重みとともに影響力が大きいため、国内外において反響を呼び起こすものです。ご自身でも表明されましたように、国の内外に向けて、しっかり対処していただきたいと思います。特に我が国にシンパシーを持ち、支えようとしてくださっている多くの国の方々の信頼を失う結果にならないように、今後お覚悟を持ってご努力ください。 （美馬委員） きょう会長から先日の就任会見の際のご発言に対してご説明いただきましたが、今後具体的にどのようにして事態の収拾を図ろうとされているのでしょうか。個人的に、あるいは執行部の皆さんと相談して対応されることになると思いますが、具体的なアクションについてのお考えや計画をお聞かせください。 （籾井会長） まず、放送法にのっとり私の職責を粛々と実行していきたいと思います。言葉ではなく、形として実行していきたいと思っています。現状をどのようにして収束させていくかについては、なぜこういうことになったか、そして私の不徳の致すところをご説明すると同時に、今後のＮＨＫの番組等々については、視聴者の皆さまにより評価していただけるような姿勢で対応していきたいと思っています。本件については、簡単に片づくものではないと思いますが、忍耐強く、またみんなのお力をかりながら実行していきたいと思っています。 （浜田委員長） 先ほども申し上げましたが、事態の収拾は、容易ならざるものもあると認識しています。ぜひ執行部一体となって事態の収束に向けて取り組んでいただきたいと思います。 （小野副会長） 今、会長と委員長のやりとりや経営委員のご意見を拝聴しましたが、経営委員会のご意向にもあるように、われわれも一丸となって事態の収拾に努力していきたいと思います。お聞きおよびのように、きのうまでに視聴者から３，３００件の反響があり、きょうの午前中は１時間に５００件を超える反響が寄せられています。ある意味深刻な状態になっていると認識しています。今後どのように推移するか含めて、事態の収拾に向けた手だてを十分持ち合わせているかというと、必ずしも確信を持てない状況もあります。そういう中、われわれもさまざまな形で収拾に向けて取り組んでいきますが、最も恐れるのは視聴者の方々の反応です。平成１６年に不祥事が発覚した際も受信料収入に深甚な影響が出ました。解約のピークを迎えたのは不祥事が発覚してから半年後でした。口座の解約が続き、経営にとって大きなダメージとなりました。今後、状況を見守りつつ、事態の収拾に向けて取り組んでいきますが、経営委員会におかれましても事態の推移をしっかりとご覧いただき、今後の対応をご検討いただきたいと思います。よろしくお願いします。
以下略 |